在收复江南后，形势虽然对赵昺有利，但是他也明白在政治上自己继承皇位是得予流亡政府的拥戴，而非是正统的皇位传承，且德祐帝依然活着，所以在有些人的眼中，他的皇位是有瑕疵的。财政上税源随着人口和地盘的扩大，定然会得到缓解，但是在经过蒙元残酷的盘剥后也需要休养生息，因而也并不乐观，更严重的是土地高度的集中化。
中国是传统的农业社会，这个局面直到现代社会才有所改变，而农业社会财政的根本问题就是土地和人。如此耕者有其田则是最为理想的社会形态，也是历朝开国者用来收买人心的口号，赵昺占领江南后自然也希望能够借此获得江南百姓的拥护和支持，并获得稳定的财政收入，可他发现这却不容易。
首先，由于自靖康之变后，大量北方军民因战乱逃亡到江南，许多北方的贵族世家也跑到南方来购买和霸占土地，土地更加成为稀缺资源。这造成了人多地少的现状，产生了大量的流民。其次是蒙元侵占江南后，权贵们大量掠夺土地，再加上宋朝不抑土……
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