有宋一朝实施重文轻武的政策，使得众多受过教育的、才能相对优异的人才通过科举选士进入官僚体系，并且排斥军人集体；军人集体也无法良好地对军队进行指挥，在进行小规模作战时尚且能够很好地应对，但在大规模会战中往往不免陷入困难，这一点在宋代历次的大小战役中有着比较明显的体现。
军队是一个国家的柱石，为了维持一支稳定的队伍也只能另想办法。而最简单的好处自然就是高薪厚赏了，宋廷打压武人地位，给普通大头兵的薪俸很低，但给武将俸禄却十分大方，基本上稍微有品级的武将工资标准都是百人敌，其一人顶得上上百个小兵的工资。
元丰改制后同样是从五品的官衔，文官的中奉大夫月料钱是四十五贯，而武将的防御使是二百贯。此外当观察使还能参与边境上的回易，这笔公款主将可以自由支配，充作招待费，安排个把亲戚吃闲饭，或者报销些白条，皇帝也不认为是贪污行为。
因而低级文官的工资只算是中产，家中还有众多亲戚要照固，在经济形势紧张的前……
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