法正闻言拱手而出，说道：“主公一向以仁义称于世，乃是世间罕见的仁义之君，刘璋暗弱，只知享乐，益州百姓，无不思明主，念仁君，如今主公治理益州，当施以德政，安抚百姓啊。”
“孝直此言差矣！”法正话音未落，便见有一人站出来反对。
众人视之，乃董和也。
法正拱了拱手，看着董和说道：“幼宰有何高见？”
董和拱手说道：“刘璋虽非明主，但执掌益州时期，只是享乐不作为，其法度并不严苛，甚至可以说是宽松至极。刘璋贪图享乐不作为，上行下效，各地官吏，也纷纷如此。
各地官吏，士族豪强，奢侈之风盛行，豪强地主兼并土地，欺压百姓之事，屡见不鲜。这些年我历任牛裨长、江原县长及成都县令。我蜀地物产丰富，这些地方风气盛行奢侈，经商之家，穿戴如同王侯，饮食玉液琼浆，到婚娶丧葬时，几乎倾尽家财来铺张办理。
百姓没有律法约束，官员不作为不理政，因此鸡鸣狗盗者不知凡几，县衙之中积累的案件，甚至可以追溯到刘焉时期。
这种情况下，百姓……
(ò﹏ò)
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