自段璀一事后，李恪始觉东南军制乱行，地方不治，究其因不过有二，一为东南偏安，久无战事以至军中疲怠，将士散惰；二位地远天高，政令不行，而地方统军又久居其位，竟渐养为地方势力，多有不依扬州大都督府管制之行。
扬州大都督位高权重，虽为地方大吏，但若是寻常武臣遇此状倒也无法，盖因地方权重，行事更是多有不便。但李恪却不同，李恪身为皇子，持节代天巡狩，军府官员任调不必先过朝廷，更不必报备兵部，大都督府可便宜行事，故而也为解决这种现状提供了可能。
经段璀之事后，李恪受马周和萧月仙所谏，以王驾巡牧东南半境，以镇宵小。
李恪自楚州始、经寿州、舒州，先自东往西，而后自南往北，最后过越州、湖州、常州，北返扬州。前后李恪耗时两月，当李恪再回扬州时已近端阳节。
“末将秦怀道，拜见殿下。”李恪一路风尘仆仆，刚到临江宫外，奉命留守临江宫的秦怀道便上前拜道。
“怀道起身，有何事禀奏？”李恪和秦怀道情同手足，不比寻常君臣……
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