“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。文 ”【汉官仪】
既然要重铸五铢，除了自身的铸造工艺与原材料合格以外，还需要严防民间盗铸、磨边剪凿的情况。为此，皇帝命尚书台诏行关中各处郡府县衙、以及函谷、散关等地隘口，等五铢新钱铸好之后，各地都要放置百钱当做样品。并以此为标准，在城门处查验商旅所携钱币，只有检查合格的才准携带入内，否则一概没收重铸。
历朝历代的百姓常常将铜钱的边缘剪掉，然后把剪掉的铜收集起来熔化换钱，而剩余的部分则可以继续当做钱来交易使用。这是一种偷奸耍滑的手段，这种钱也被称作为剪边钱。
是故在城门、关门处厉行严查，能够有效的防止质量不合格的盗铸钱与形制残缺的剪边钱流入市场、紊乱经济。除此之外，皇帝还能借此把控关东与关西两方的商贸流通，避免良币外流、劣币流入。
作为光武中兴以来，朝廷第一位再度专责铸币的水衡都尉，周忠只知权责重大，顺着皇帝的话头提出了几个应对之策。比如……
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