“分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”【明太祖实录卷二三九】
“说起这个，臣倒是有言进陈。”随行而来的黄门侍郎来敏忍不住插言道，随皇帝微服而来的除了侍中荀攸以外，还有黄门侍郎来敏、丘兴、法正等人。只是荀攸是何等身份，他与皇帝两两对话，着实没有让他人置喙的余地，但来敏偏就说了。
他看皇帝没有异样，荀攸也只是挑了挑眉，便像是受到鼓励，愈加起兴了：“尚书台自改制以来，新增、更设数部，其中有吏部、刑部、度支等部职权完备，各有领属，然则也有如工部、礼部、兵部等未有明定制度。中台诸部事繁，诸部事简，似有与陛下所定中台‘各司其职，各得其所’之意相违。”
众人知道皇帝与荀攸两人相谈，旁人一般不得插嘴，哪知来敏太不持重。这一番话跃跃欲试的说出来，无论有没有道理，众人的脸色一时都变得十分古怪。尚书台有些部门制度明晰，其职权甚至压制、统属九卿；而有些部门只挂了个名头，职权范围模糊，……
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