权利这东西从来都不会集中于一个人的身上，无论是多么大的独裁者，他也不可能用一己之力统治一个国家。
国家规模越大，权利分散的现象也就越严重，小国寡民或许能够实现圣人心中的平等之世，而大国强国想要统治稳定，就一定会是分权而治。
道理很简单，一个人包括一群人的能力都是有限的，专业知识也不尽相同，一天到晚每个人都是公平的24小时。
谁也不是神，谁也不可能事必躬亲！如果都跟雍正一样的去工作，那么最终结果也只是被累死罢了。
而且就算你真的事必躬亲了，那也不过就是一个相对集权的局面，治理那么大一个国家还是得需要数十万的官僚阶层进行分权管理。
这是无可奈何的事情，就算到21世纪，这种格局也不会发生改变。
更别说此刻是落后的十九世纪了，法兰西第二帝国，皇帝是国家的最高统治者，他本来就是靠阴谋复辟成功，这样的人如果不维系他们那一派的利益，那么皇帝位是绝对坐不稳的。
拿破仑三世靠的就是腐朽落寞的贵族资本家们的拥护才登……
(ò﹏ò)
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