订单的事，按说跟政府官员专家学者没有太大的关系。在市场交易体系中，他们是公正秩序的维护者和理论的分析者，但这只是表面现象，这些重视工业发展的州长官们当中，一多半都是从实业者一步步走上来的，好几个迄今依然是家族首领或重要角色，他们的企业依然是强有力的市场主体，这些跟联邦的法律法规并不相违背。至于专家学者，不少人都在工业企业担任顾问，对于企业运转、市场波动、供求关系有深入的研究。正因为如此，工业部长把这些人请来，而不是将那些大企业的执行官之类，意图也就是从更加宏观和综合的角度去分析当前的症结，进而寻求恰当的出路。
如何保证订单，众人各有说法。订单意味着供求关系中的求，有需求才会有订单，而在军事和运输方式将要发生重大转折的情况下，常规订单的减少是可以预期的，而要在这种下降的过程中，想方设法维持订单的一个稳定性甚至能够逆势上涨，就需要一些策略性的举措。以农用和林用机械为例，如果想要保持机……
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