某日，李承乾下朝之后，对左右近臣说道：“最近朕一直在思考一个问题，朕在思考统治百姓的问题，可一直却不得其要领，诸公能否为朕解惑说明。”
中书令、检校吏部尚书来济出列行礼回答道：“陛下！臣记得春秋时期，曾经齐桓公有一次出游，见到一位老人忍受饥饿和寒冷的折磨，于心不忍便命人赐给老人食物和衣物。”
“老人便对齐桓公说：老朽希望国君能够将食物赏赐给齐国所有饿肚子的人，将衣物赐给我，等齐桓公给他衣物后。”
“老人又对齐桓公说：希望国君能够把衣物赐给齐国百姓，这样大家就都不用惧怕寒冷。”
“齐桓公有些不悦，觉得这个老人在捉弄他，便说道：寡人府库有限，怎能所有的人都给?即便我想给也无能为力，实力它不允许寡人这么做。”
“老人笑道：这个有什么难的，只要国君肯做就一定能够做成，齐桓公急忙问道：寡人要怎么做才能像你说的那样？”
老人说道：君春天不妨碍农事，就有粮食；夏天不妨碍养蚕，就有衣服，由此来说，减省徭役……
(ò﹏ò)
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