商讨议定的事情需要付诸实践才有意义，所以次日一早，高务实就上疏请建阜新、丹东二城。所举理由基本与他和吴兑、梁梦龙的商议一致，另外还加入了一个“大道理”：全面实边，建设辽东，夯实根基。
这一次高务实的上疏异常顺利，皇帝对于不花钱建设两处新城兴趣十足，尤其是高务实提到阜新很适合种植玉米、可供养马，更是极对朱翊钧的胃口，很快朱批下来，让工部计算用工耗费等事。
而更有意思的则是，心学派方面对高务实的这道奏疏也没有提出什么质疑，大概他们也找不到什么合适的理由。
说到底，还是高务实这次的计划比较周详而且不费“民力”。按照高务实的说法，去年冬天因为严重雪灾、冰灾受损的北直隶保定、河间二府灾民可以在朝廷的安排下迁徙丹东；陕西、山西受灾的二十一县灾民则迁徙阜新。
这两地灾民众多，保定、河间二府人口密集，这次雪灾受损导致房屋倒塌、居无定所的流民高达十六七万。高务实建议五十岁以下者全部迁往丹东，五十岁以上者……
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