1984年，由受倭国进口商品冲击最严重的的“五大湖”地区州议员们推动，在米国国会发起了大量对日贸易保护主义的法案，而这些法案在当时民主党占多数席的众议院获得了支持，“重振铁锈州基础工业”的口号也使得他们的主张响亮而冠冕堂皇，因此，《米倭贸易决议案》得以在国会以压倒性优势通过，史称“丹佛决议案”。
这是一份充满了贸易保护主义的法案，然而，推动了这一切的民主党人并不满足于此，另一份更加激进的《紧急贸易及促进出口法案》很快出笼，在这两份法案的授权下，米国公开威胁要根据“301”条款展开对倭国的贸易报复，其条款规定：对凡向米国出口额超过从米国进口额65%的国家，对其进口商品，一律都要加征25%的关税！
这还没完，紧接着，米国人强逼倭国政府同意了一系列“金融改革措施”，其主要表现在：对国外资本开放其金融市场，日元必须国际化、利率自由化、放宽外国金融资本进入倭国的管制限制措施、扩大外资在倭国金融市场的贸易……
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