在好不容易弄明白了谭振华引用的这段话的意思之后，JAA的官员们在深以为然的同时，也对这位国际知名青年俊杰的长远目光叹服不已。
JAA成立于1990年的布鲁塞尔，中文正式译名为“联合航空局”，他的主要职责就是制定和完善JAR（联合航空规则JointAviationRequirements）。其内容涉及飞机的设计和制造、飞机的运营和维修，及民用航空领域的人员执照等，并进行相关管理和技术程序的制定。
欧洲人搞这个JAA的目的，就是为了保证成员国间的合作，促使各成员国之间的航空安全水平达到一个较高的水准。同时JAA的另一项职责是：同世界上在民用航空领域有影响力的区域或国家航空当局进行交流与合作，并通过缔结国际协议，促使世界范围内的民用航空安全标准和要求达到JAA的安全水平。
由此可见，与华夏这样一个航空大国进行技术标准间的交流合作，原本就是JAA的使命之一，但是，到今天为止，JAA制定的所有规则，也就是JAR的所有要求对其成员国尚不具有法律效力，……
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