秦国朝堂上的郡县与分封之争，在史书上只有寥寥几笔，颇为平淡，但内里的波澜，不是三言两语能说得清楚。
郡县制，分封制，反反复复，直到唐代以后，中国人才普遍接受，郡县制优于分封制。即便如此，明代朱元璋建国后，仍然分封九个儿子为藩王。
千年的争论，汇聚于秦国朝堂，争论何其激烈。
“昔者武王伐商，分封诸子宗亲为诸侯，拱卫周室。今者陛下诸子，年纪渐长，外镇燕、齐、楚偏远之地，为陛下分忧，何其幸哉！”
左丞相冯去疾沉吟良久，开口附议王绾的奏议。
秦国兼并六国后，除了学习周武王，分封诸子为王，尚没有其他可以借鉴的经验。顺着前人的路走，总不会错。
“臣附议。”
御史大夫冯劫、郎中令常頞、内史麴腾、奉常孟建、太仆何射虎、卫尉吕恢、少府陈驰等诸多大臣，齐声出言，支持王绾的奏议。
“陛下，燕人自傲，齐人狡诈，楚人剽悍，守尉恐不能制。唯有置王，大军坐镇，方能震慑当地人心，使之不能逆反之心。”
宗正樗里矜强忍着内心的激动……
(ò﹏ò)
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