这招用来对付明朝官府还是挺管用的，明朝官府对地方上的统治最多只到县城一级，县城以下基本就是放任自流，属于乡绅的地盘。一旦乡绅阶层采用“软对抗”方式跟官府作对，后者找不到适当理由，想要杀鸡骇猴也不是那么容易的。
但琼海军的政权结构却和大明王朝完全是两个概念——他们整天喊着“人手不足”，空有地盘却没人去统治，这可是指的彻底控制基层，包括村镇一级都能完全掌控的状况。如果仅仅是安排一两个人，蜻蜓点水似的飘在水面上做老爷，那根本不用费这么大功夫。
而琼海军政权对于“统治”的理想模板，恰恰是赵立德治下的琼州府模式——以琼海军自建的农庄和工场作为骨干，维持政权所需的粮食，物资，财源和人力，有很大一部分都是来自于这些下属部门。
有了这些能自己造血的部门，在琼洲地区士绅和地主阶层虽然依旧存在，数量上也占据多数，但却并不是不可替代的。想要控制威胁地方政权更是纯属白日做梦。你不配合？你软对抗？无所谓啊，反……
(ò﹏ò)
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