利用这个制度上的灰色地带，或者说设计者故意留下的自由空间，呆账准备金成为两个方面的工具：
一是调节利润。银行要减少报表利润，少交所得税，就多提取呆账准备金；要增加利润把报表做得好看点，明明能多提呆账准备金却只按最低标准，把它当作利润的蓄水池。
二是利益输送，也就是卢克松要重点回报的问题。
银行核销呆账贷款有很严格的规定：必须采取可能的措施和必要的程序仍无法收回的贷款，经过层层审查审批后报经国税部门同意方可核销。
从理论上讲，只要认真执行制度应该没问题吧？然而就在大家都觉得没问题的地方，被个别“聪明人”硬是腾挪出运作的空间。
根据纪委调查，润泽金燕电子科技有限公司实际控制人就是娄成坤，注册资金亦是从平翰集团基本账户转过去的，目的为了享受当时高科电子企业的税收优惠政策。
后来金燕电子通过特殊渠道从润泽银行拿到一笔总额九千万的科技扶持贷款，贷款期为两年，只要按基准利率给一半利息，另一半由财政补贴……
(ò﹏ò)
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