美国独立后在肯塔基民兵和美国陆军的联合绞杀下，肖尼部落遭受长期不断的损失后发生了分裂，一部分被驱逐到迈阿密河流域，一小部分跟随切诺基人去了南方西班牙人控制下的佛罗里达半岛。
为了夺取英国势力收缩后空出的西北地区土地，刚建立的美国使尽了办法，这些土地中有许多为安抚满手大陆票的独立战争退伍老兵已经许给了他们。
当阿瑟·圣克莱尔州长召集条约委员会在哈马尔堡开会，而不是在中立地点时，印第安联盟的首席外交官易洛魁人布兰特绝望地建议印第安人抵制会议。大多数印地安人这么做了，但是……1788年12月和1789年1月，一支规模虽小但齐全的印第安人队伍聚集在哈马尔堡：桑杜斯基的怀恩多斯人和特拉华人，以及一些奥吉布维斯、波塔瓦托米斯、塞内卡斯和萨克斯人。在两份协议中，他们确认了Forts Stanwi、Mtosh和Finney的条约。“只需区区9000美元，他们的联盟被打破了，”圣.克莱尔在日记上这样写道，之前的谈判中印第安联盟拒绝了美国……
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