考克斯是时任的美国众议院政策委员会主席。两个多月前，由考克斯为首的一个所谓“联合调查委员会”发布了一份长达872页的报告，这就是臭名昭著的考克斯报告。
在这份报告中，美国国会指责中国在20多年的时间里，从美国国家核武器实验室窃取了七种核弹头和中子弹的秘密，还言之凿凿地声称中国通过学术交流、旅游观光等方式，多渠道地搜集美国的机密技术，用于增强中国的国防实力。
考克斯报告的出台，有其深厚的历史原因。前苏联解体之后，继承苏联遗产的俄罗斯在美国经济专家的忽悠下，陷入休克疗法的泥潭不能自拔，10年间经济总量下降了一半，已经由昔日的超级大国沦为一个二流国家，不再能对美国构成威胁。
美国把注意力从前苏联身上转移出来，自然便盯上了中国。此时的中国，gdp总量还只有美国的1/7，排名尚在日、德、英、法、意之后，对美国而言，并不算是一个强劲的对手。美国的主流声音对中国有两种截然不同的判断，一种认为中国已经成为美国的……
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