东都同意驻军安东两千的前提是，安东方面同意暂时搁置安东大都护及都护府主要官员的人选之争。现在裴世矩来到安东，首要任务是敦促安东兑现承诺参加第三次东征，但若想达到这一目标，首要谈判内容就是安东自治权，其中最核心的就是军权，就是安东汉虏大军的控制权，而具体表现就是安东大都护和都护府主要官员，到底由安东人出任，还是由东都权贵把持。
李风云“先下手为强”，假借开疆功劳，直接向裴世矩提出军权要求，坚决不放弃既得利益。
“你有权提出这个要求，但某无权答应你这个要求。”裴世矩直言不讳地说道，“东都肯定不会养虎为患，自取其祸，肯定要想方设法遏制和削弱安东，所以东都的招抚前提是安东必须参加第三次东征，其目的就是借助远征高句丽来消耗安东的力量，最终实现兵不血刃轻轻松松完全控制安东之目标。而从这一目标出发，东都必然会借助安东都护府来最大程度掌控安东军政大权，利用安东主力远征的有利时机，以钳制、掣肘、离间……
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