苏共二十八大在一九九一年三月五日在莫斯科举行，而没有像是历史上那样以前，谢洛夫、利加乔夫和格里申等中央主席团委员全部出席，会议在颁布了五年计划的同时，也正是确认了苏联最高领导人的任期问题，谢洛夫专门强调了任期制应该写入苏联宪法和苏联共产党党章当中，在这一提议被通过之后，理论上从现在开始，谢洛夫还有十二年的正式任期，当苏共三十大开始的时候，苏联将会成为一个新的总书记。
“我以个人名义保证，绝对不会在任期结束之后多留在这里一天，我见过了太多同志在岗位上工作到死，并不想这种局面在我身上发生。”在最后，谢洛夫拿八十年代早期苏联领导层接连遭受领导人凋零的事情举例，“在十年前左右，我们的党和我们的国家遭受了一段艰难的时刻，因为领导人总是出现变动，导致我们在面对威胁的时候缺乏应对，无法集中精力寻找到对外工作的重点，实际上那段艰难的时刻在平时完全可以避免的，但是没有，为什么会这样呢？因为我们在不……
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