不过罗岳、杨建中、施佩三人到是很快达成了2项国家层面的合作协议，就是在婆罗洲修建铁路和公路。
德国在远东的殖民地，主要是战略价值大于经济价值，由其是沙巴、兰陶两块殖民地，依托着庞大的婆罗洲，在战争时期，可以做为德国海外战场的主基地。
只是沙巴和兰陶分居婆罗洲的南北两端，直线距离相距超过1000公里，虽然有海运可以相同，但在战争时期，海港容易被封锁，而且运输船队也容易被敌方舰队拦截，因此在陆地上修建一条连通沙巴和兰陶的铁路，确保战羊两地的连通，是十分有必要的。
但要修建连通沙巴到兰陶的铁路，就必须经过华东政府的领地，同时还涉及到铁路的归属权和经营权等一系列的问题，毕竟华东政府可不是清廷，可以任由宰割，因此德国必须以十分认真态度，并在充分考虑华东政府利益的基础上与华东政府进行协商才行。
德国向华东政府提出的条件有两个，第一是由德国全资修建沙巴到兰陶的铁路，并且自主经营，每年只需要向华东政府支付……
(ò﹏ò)
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