日军高层虽然决定先解决中国战事的意见是一致的，但是具体该怎么打却存在很大的分歧，尤其是中国派遣军和华北方面军，在进攻中国大后方这一问题上，其设想和企图并不一样。
华北方面军主要是从“治安”方面考虑，认为华北日军，连年与八路军作战，但一直未能将其消灭；另外对在晋南地区的国民党军，虽经多次集中兵力“分进合击”，终未能将其聚歼。
其主要原因，是由于黄河以西、以南，有着大后方的支持。
所以华北方面军在制定1942年的作战计划时，提出当南洋作战告一段落时，给增派一定兵力，于6月至9月，首先攻占第8战区的西安，接着攻占八路军总后方延安的设想。
且已将这设想具体化，列入“昭和十七年度肃正建设计划”，其中关于进攻西安的作战计划，编成代号为“五号作战计划”。
而中国派遣军则认为，自太平洋战争爆发后，中国所希望的英、美直接对日作战虽已实现，其正式同盟也已结成；美国的援华计划也在具体实施。
但目前中国正处于最困难的时……
(ò﹏ò)
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