十二月中，阵亡的兵士们十四岁以下的遗孤都被接入了新修建好的托孤院中。
同时，嬴政连发三条政令。
这三条政令所对应的主体分别是——兵士、工人、土地。
第一条政令是：举凡服兵役的秦人，可以按照秦法，每月获取到由朝廷发放的薪资，并且兵士在军队之中的一应开销，完全由朝廷承担。
第二条征令是：承认过去对于铜铁炉的管理方式是错误的，并且制定了新的规定，包括但不限于规定劳动时长和加班需要有加班费，工人有辞职和请假的自由等等。
第三条政令则就是朝臣们以及秦国各地大小地主所最为期待的政令，地制改革。
过去，秦法的规定之中，秦国的全部土地的归属权都是“秦王”的。
即便是军功贵族，他们获封土地，其实，也就是获得了土地的使用权。
而土地真正的主人，仍然是“秦王”。
这一招，当然是学自宗周。
因着这一条归属所在，尽管秦国的耕地面积很有限，尽管秦王总喜欢大肆封赏，但秦国的耕地不曾缺少过——因为分出去的土地，是可以收回的！
因着……
(ò﹏ò)
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