益州辖汉中、巴郡、广汉、蜀郡、犍为、越巂、牂牁、益州八郡三属国九十八县,是汉朝十三州中地域最大的州。
刘焉是恢复州牧制度,益州的第一任州牧。
恢复州牧制度之前,汉朝的行政级别分别是县、郡、朝廷三级,州刺史为监察地方,实权不及郡守,刘焉为私欲建议朝廷恢复州牧制度,并自告奋勇去最偏远的交州任州牧,因私下里听说益州有天子气,遂申请改去益州任州牧。
时任益州刺史卻俭是买官上位,因为无才无德昏庸无能,致使蜀中民不聊生盗贼横行。
刘焉赴任的途中,南阳人马相(黄巾贼)在绵竹起兵,他聚集了数万人马攻破雒城,杀死益州刺史卻俭自立天子。
马相虽然声势浩大但能力欠奉,被益州从事贾龙、犍为太守任岐用几千人消灭,随后两人迎刘焉入主益州。
刘焉为西汉宗室之后,他只身来到益州无兵也无权,只能依靠益州本地豪强的支持,快速稳定住局面,但他本人有野心不甘为豪强操控,对非益州出身之人也格外优待。
后来中原大乱,南阳和关中数万流民……
(ò﹏ò)
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