因怕宰相专制，对皇权造成威胁。朱慈烺时期就开始改革，到了建文四年。内阁制度，成了皇帝咨政的专门机构。
大明的奇葩皇帝不少，很多堕与政务的皇帝，就想做甩手掌柜。可是，有为了避免臣子专权，内阁制度就开始显现，内阁的权利也逐渐增大。
很快，内阁成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。
起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大。到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。
然而，虽然首席内阁大学士就是我们所称的内阁首辅有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。
内阁制度的延续，遇到个忠臣，依旧可以使得大明朝政体系良性运转。且不说张居正功过，……
(ò﹏ò)
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