秦朗有着一套完整的行政体系，这是他早在起家之初就立起的规矩。
村（保）一级的管理层算是秦朗体系里最低等级的公员了，教习与副保长、宣讲员都是同一级的，宣讲员是外来户，有县乡的差官下村，也有学堂里表现出色故而出来历练的学生，时间一般是一年一换, 保长则比他们更高一级，钱粮上比之也更高一些，虽然多不太多。
其政治地位与乡镇公署里的各办事机构平齐，但这也只是规定，真有保长之流的村干部干的漂亮的被上头调用的，能在乡镇公署当个股长才是正儿八经的升官了，普遍的都是一个副股长。行政水平还下跌了一级, 可这也能叫他们高兴的飞起来。
至于具体的提升标准，秦朗这儿当然也有很具体的规定。考绩种类很多的，包括学校、税粮、治安、预备兵、水利、道路等等。
外面的人都只把目光注意到秦朗的主力军身上，最多是对郁洲山岛上的各个工厂作坊上点心，却没几个人真的注意到了秦朗所属的管理体系。
从早期的五级管事开始，到现在的省府县乡村五……
(ò﹏ò)
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