崇祯元年的开始，在一种平静的，又有些诡异的气氛中开始。
一大清早，天色蒙蒙亮，内阁的六位阁臣就碰头，对‘崇祯新政改革纲要’进行讨论，小半个时辰后, 各自离开休息。
倒是内阁中书一干文吏，忙着进行‘润色’，一夜未睡，顶着黑眼圈，继续工作。
紫禁城外的西南角，三司衙门坐落在这里。
都察院后堂。
曹于汴，倪文焕, 许显纯三人对坐, 满脸的疲倦, 显然昨夜同样未睡。
倪文焕看着身前的一堆草本，摇了摇头，道：“各省都有按察司，专管司法，现在，刑部要垂直管刑狱，大理寺要独出审断，都察院要监察……首先，按察司上上下下就不会答应。按察司是各省三司之一，朝廷要拿按察司的权力，等于动地方权力，布政使, 都指挥使必然也不同意, 他们会举起祖制的名头，横加阻挠……”
倪文焕的话，简而言之, 就是朝廷想要拿地方的权力, 地方上下必然不答应，势必反弹。
许显纯明白倪文焕的意思，轻叹一声，疲倦的道：“如果，只是简单的上书就好了……”
地方上……
(ò﹏ò)
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