澜江宽度不足三里，若仅是横跨，一刻钟便可抵达对岸，但众人此行的目的地是巴坎，需要沿澜江直行几十里才能到达。
巴坎本是东罕一个边陲小镇，临近澜江，百姓世代以捕鱼而生，自从这里被定为两朝通商区域后，当地百姓生活明显有了起色，仅仅发展几年，就已经有了不输王朝大府的气象。
东罕地形大多是一马平川的草原，草原上遍布大大小小的领主，因百姓世代游牧，位置变迁频繁，所以极难管束。
且东罕自古以来奉行分封制，各地纷争不断，朝廷对那些划地为王的领主约束力甚小，好几代君王曾不止一次想要彻底解决这个问题，但奈何阻力太大，每每都是半途而废。
之后东罕朝廷便效仿王朝郡县制，推行台部制，细分整个东罕版图，在各地设立令、台、部等机构，规定万顷为令，十万倾为台，百万倾为部。
各地领主须定时向令上汇报领地位置、人口、以及牛羊数量，令上官员再上报给台上，依次递进，最终传至京城朝堂。
法令施行之初，各地领主官员倒也配合，每月通报……
(ò﹏ò)
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