原先秦亮下令调发民壮，在瀍水上筑城,早已完工。因为不需要修筑像样的城墙，只是一道夯土墙，所以要不了多久。
从函谷关到洛阳的那条河，名曰谷水；谷水汇入洛阳城北的那一段，又叫千金渠。瀍水正是自西北方向、汇入千金渠的河流，其上游离大河（黄河）南岸的河阴已是不远了。
筑城选址在瀍水上游的西岸，遂命名为瀍平城。
瀍平城是给少府考工室使用的地方，不过占地不算小,里面除了制作兵器的作坊，中军训练、也在城内的空地上。
城池几乎成了一座军镇,但算不上军事要塞，因为没有必要、修建那么厚实坚固的工事。如果河南尹地区都受到了军事威胁，那么洛阳对周围地区的资源控制权、应已基本丧失；到那时光靠一座远处的军镇，显然无济于事。
此城离人口稠密、人多眼杂的洛阳城有一段路程，好处正是可以避人耳目。因为秦亮知道，洛阳城中极可能有敌国奸细。
其位置比较偏僻，却又有水运相通，运输各种原料、衣食货物都比较方便,着实是一个不错的地方。
及至……
(ò﹏ò)
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