曹昂本来打算羊毅上任之后便返回徐州。这些日子，郭嘉多次来信，下邳等地，似有不稳之象。
可事与愿违，羊毅上任之后，才是曹昂发愁的开始。
青州黄巾乱了数年，无处不被黄巾军肆虐，整个青州几乎已经被打烂了。
现在的青州，农事日废，民生日困，百业凋敝，人心浮动，羊毅、杜畿一上任，别提建设，直接就面临这数十万流民的处置问题。
这些都需要钱粮来解决。
可此时的局面是，无论是青州的官府，还是青州的百姓，都拿不出处置这数十万流民的钱粮来。
而若不能将这些流民妥善安置，哪怕已经被平定的动乱，很快便会死灰复燃。
羊毅、杜畿二人没办法搞钱搞粮，只得向曹昂伸手。
然而曹昂也没钱。
此番北上青州，数万人大战，再加上前期安顿北海流民，已经将曹昂本不富裕的家底给打空了，为此曹昂发动的齐国乐安之战，都推迟了月余。
现在让曹昂一口气拿出几个亿甚至几十个亿钱来发展青州，曹昂也做不到啊。
所以这些日子，曹昂是焦头烂额，无论如何他都没想到，……
(ò﹏ò)
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