三个月来，她和龙鹤轩把乌煞城从里到外仔仔细细考察了一遍，发现离乌煞城最近的村落离这里也有三十里，而乌煞城的百姓平时的生活维持就是靠附近的村落，现在乌煞城被龙鹤轩给攻了下来，并归泽文国所有，也就意味着，乌煞城的后方供给就断了。
现在能给乌煞城提供给的就是前方的古武县了，好在古武县在她和龙鹤轩的共同治理下，虽然算不上十分富足，但却是比乌煞城这边好很多，也能保证乌煞城的日常供给。
乌煞城的日常供给是解决了，但乌煞城自身没有可供发展的实业，除了商铺就是人口，但乌煞城的常住人口却比古武县要少。
物资匮乏，人口少，想要发展除非依靠外力，想要靠自身力量发展起来，林悦心的定论只有两个字，那就是——很难。
但只要有人手，前方又有物资，她手头上又有银子，想要发展乌煞城还难不倒她。
林悦心用了七天的时间写了厚厚一沓发展计划交给龙鹤轩过目。
“你打算在前方的树林开工厂？”龙鹤轩看完后，便问出自己的疑惑。
“嗯，我打……
(ò﹏ò)
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