这个时候的冀中地区由于国民党正规军撤退，而八路军尚未成立冀中军区，没有完成冀中根据地各部队的整编改造，各色武装遍地，司令和主任多如牛毛。
属于共产党领导的部队归属两个系统。一个是吕正操以六九一团为主力发展起来的人民自卫军，兵力约5000人，编为三个步兵团、一个特种兵团、一个特务营，主力2000多人刚从阜平整训回来。另一个就是保属特委军事部长、老红军孟庆山等组织的河北游击军，这个时候已发展到十二个路、三个游击师、三个直属团、一个模范营，总兵力已经达到两万人，但属于新组建武装，虽然得到了刘一民天津之战的部分补充，但战斗力与人民自卫军相比还有不小差距。另外还有地方党组织以人民自卫军名义、河北游击军名义成立的县、区武装。也有一些地方武装受抗日大旗指引，要求人民自卫军加委，接受我党领导。这两支部队后来在成立冀中区党委和冀中军区后，统一整编为八路军第三纵队。
属于国军杂牌军各派系委任的地方武装，如无极……
(ò﹏ò)
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