1938年 12月6日下午四点，山东省政府主席沈鸿烈到了济南。
沈鸿烈1882年生于湖北天门，18岁时中秀才，同年到日本海军军校学习。1911年回国后，加入东北军，成了张作霖父子的心腹，一手创建了东北海军。
沈鸿烈这个人，在青岛市长任上，是扎扎实实干了些事情的。他抓教育、建学校、定规划，设立民众教育馆、职工补习学校、女子补习学校等，每年均增加必要的教育经费。注重抓市政建设，前后修建了大港三号码头、青岛船坞、青岛体育场、青岛市礼堂；扩建和修建了青岛栈桥、薛家岛码头、四川路海军栈桥、小港第二码头；拓宽了崂山的道路，加修了崂山里盘山梯子石阶；整修了市内主要交通道路。此外，还整修了西广场、马虎寓、脏土沟，设立了“救济院”、“习艺所”、“感化院”等。当然沈鸿烈也多次破坏中共组织，逮捕共产党人，并镇压工人罢工与学生运动。为此，南京国民政府奖许青岛市为“全国模范市”称号。
日军占领青岛前，沈鸿烈下令沉船堵塞青岛港航……
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