平邑集位于费县西北部，因春秋时期是鲁国正卿季平子的封邑而得名。
此时的平邑集虽然与仲村、梁邱、上冶并称费县四大镇，但也只是一个乡村集镇，总共只有两街三巷，百分之九十的房屋都是草房，镇子周围有圩墙围绕。
日伪军是在扫荡于学忠部、打于学忠部赶到祊河东岸后才重新在平邑集设据点的。这次八路军在费县县城消灭第十师团主力后，平邑集的日伪军随驻守泗水的日军仓皇逃跑，结果是逃到磁窑后被八路军歼灭。因为日伪军认定他们还能返回来，没有破坏新修的据点。刘、罗、蔡正好把日伪军的据点当作临时指挥部。
蔡中还要连夜赶到费县县城去，时间紧迫，刘一民抓紧时间，把自己关于鲁南地区区划调整的思路详细说了一遍，征求罗荣桓和蔡中的意见。
刘一民的思路不复杂，主要是根据当前山东根据地的实际情况，调整鲁南地区行政区划。
按照刘一民的思路，将鲁南地区划分为临沂专区、枣庄专区、济宁专区、湖西专区等四个专区。
其中，将费县西北部平邑集周围……
(ò﹏ò)
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