外交辞令从来都是模棱两可的，要想理解它最关键的是明白说话人的立场，在认为日本会动第二次日俄战争的光绪等人看来，英国人的话针对的是日本。而日本其实也确实有被英国谴责地方，那就是去年的十月，6军脑山县有朋在不和内阁商量的情况就上奏天皇要求建立五十个师团，今年又提出要增建两个师团，成为军部和内阁争论不休的议题。现在日本大肆扩军被列强所知，面对谴责自然是很正常的事情。如此形势下，即便是肃亲王善耆在他的日本朋友川岛浪的要求下苦劝，也不能扭转光绪的决定，修筑梅长铁路很快就准了，但是折子一时半会却没有下来，而是留在内阁想看看各国的反应。
清国站在了米国和露国的这一边，使得日本大雷霆，此时接任林权助的日本驻清公使阿部太郎对清国出了战争威胁，不过很快美国公使柔克义便有了针锋相对的言论，并宣称美国代表和平的白色舰队将在今年晚些时候从佛吉尼亚州的汉普顿海军基地，进而访问亚洲，以表达美国对亚洲人民的友好……
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