道格拉斯·麦克阿瑟是罗斯福眼里的危险人物，同样也是陆军部的麻烦制造者。这个在四年前于华盛顿驱逐那些要求提前发放退伍补助金退伍老兵过程中特意让自己的勤务兵回宅取军礼服的陆军总参谋长是个倍受争议的人物。有产者称赞他是保卫自由的天使，无产者则唾骂他是杀人恶魔、战争贩子，但好在这个麻烦不久后便远远的被打发去菲律宾了。
不过在伦敦谈判失败后，这个危险人物发挥其一贯惹麻烦的本性，又在菲律宾开始制造麻烦去年他的老朋友曼努埃尔·奎松正式就任菲律宾联邦总统，他则被邀请为菲律宾的军事顾问，并在今年被菲律宾政府授予菲律宾陆军元帅的称号。受此刺激，加上原有好大喜功的本性，麦克阿瑟在他的副官艾森豪威尔等人的协助下，为菲律宾制定了一个雄伟的军事计划。
该计划基本是以瑞士军队模式，在原保安队的基础上组建少数常备军做为军队骨干，另外每年训练五万民兵，如此到可以独立的1946年，菲律宾将拥有五十个师总共五十余万兵力。这……
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