想找“干货”，要下去调研
第二天，东城区区长欧阳胜特意来汇报了一次工作。
当侯卫东在给周昌全当秘书时，欧阳胜还是东城区副区长，没有资格向周昌全汇报工作，因此与侯卫东并不熟悉。他想趁着这一次处理绢纺厂事件，与侯卫东搭上关系。明眼人都看好侯卫东，三十一岁的副厅级实职领导，想不发达亦难。
东城区针对绢纺厂的维稳方案做得很细，除了基本框架以外，还安排了街道干部联系几个在罢工中表现积极的工人，目标是“看死盯牢，不让这几人脱离视线范围，确保春节期间不上访。”
信访制度原本是一条让群众反映诉求的渠道，可是传统文化中有清官意识，而且清官的官越大越好，如今博弈的结果就是老百姓遇到了事情总喜欢到岭西省和首都上访。不堪重负的上级机关制定了一条政策：凡是出现了到首都上访或是集访，当地领导要负责任，有的地方还搞了一票否决。
这个制度就理论上来说充满了矛盾，从现实操作来看，成了上访群众的救命稻草，变成各级政府头上的……
(ò﹏ò)
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