汉王刘璟搬入未央宫，从表面上看，是源于妻子陶湛随口说的一句话，但实际上，这其实是一种大势所趋的必然结果，在汉国攻灭了江东后，汉国国势大振，汉国已经成为一个东到大海，西至河西大漠的地域广阔的大国，不仅占据了大汉王朝的大半个江山，而且完成了对曹魏的包围。
在这种情况下，希望刘璟登基称帝的呼声逐渐在汉国内兴起，事实上，无论是汉国文武百官，还是广大的黎明百姓，甚至中原的士族，都已不再承认邺都的傀儡天子，而是把大汉正统的帽子戴到了刘璟的头上。
此时，刘璟登基继承大统已是众望所归，但刘璟却深知此时并不是考虑登基之时，条件还没有成熟，但如果他一味低调拒绝，只会伤了支持者之心，况且，汉王制度上的狭隘和不足已经影响到了他治理汉国。
所以从今年开始，刘璟便已渐渐抛弃了所谓僭越的道德制约，将平章台改为政事堂，设中书省、门下省和尚书省，这完全就是没有朝廷名义的朝廷了，而入住未央宫也是众望所归，就算他暂时不称……
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