分析完大清两大势力的情况后，面对的困难和挑战让徐杰产生一种深深的无力感，为了更好的应对回国后可能存在各种问题，徐杰迫切需要制定一个且适合性的行动计划。从目前来看，北洋对新式战舰还是很渴望的。于是，徐杰决定以此为突破点，寻找破解问题的办法。
自己回到国后，一定有机会与张佩纶或者北洋舰队高层见面。而见面后必然会探讨如今东亚海上安全的问题。想到这里，徐杰在纸上写下了北洋和日本联合舰队这两个词。如果不出什么意外，无论是张佩纶或者是刘步蟾对这个形式都会有一个清楚的了解。自己的资料绝大部分都是已经发生的事，即使吉野等少数几条战舰还未开工，但是一点都不妨碍两人对总体情况的判断。因此两人应该会相信自己说的话。况且，张佩纶经历过备战不利造成的失败，所以他绝对不会掉以轻心。刘步蟾是科班出生的海军军官，对此也绝对不会漠视，相反，历史上当刘步蟾得知清廷停购舰船的时候，就曾质问过李鸿章，如果海上有事，北洋……
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