1920年4月5日，在战争结束后不到1年，世界各国之间又坐在了一起，开始了一场没有硝烟的战斗。华夏，美国，德国，英国，法国，意大利，奥匈帝国等国的代表汇集在北京，开始了旨在结束海军军备竞赛的谈判。两个敌对的国家集团之间的谈判自然充满了火药味，以至于在刚刚开始就让谈判陷入了僵局。
谈判的第一个问题自然是各国可以拥有的主力舰吨位和各自所占的比例。在这方面，协约国中的英美要求拥有最高的吨位限制，英国人的道理很简单，作为一个海权国家，其最低的要求就是保证自己本土的安全以及殖民地的安全，英国必须具有可以对抗其任何一个国家的海上力量。更何况英国的殖民地遍布世界各地，也需要一支强大的海军来包围。美国人的道理也很充分，毕竟作为一个同时靠着两大洋的海军，其压力也是很大的。
而对此，德国为首的同盟国集团自然不能允许，德国表示自己必须拥有和英国同等的海军力量。“我们已经把铁路修到了中东地区，那里有德国的工厂，……
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