升降要有大功大过，结合战事胜败进行。明末曾被调到川东、荆州、房、竹一带镇压农民军的容美土司有“功”，得到“天子嘉其忠勤”的殊荣，由宣抚使晋升为宣慰使，容美属下的椒山、五峰、石梁、水浕四长官，都同时晋升为安抚使；唐崖长官元时有军功于朝，以武略将军授唐崖宣慰使世职，传给儿子，直到洪武四年随廖永忠征蜀失败，降为安抚使，后又因“多叛”，洪武七年降为长官。
由此可以看出：有大功朝廷则升，有大过于朝廷则降。算起来的确是一个很好的手段，但我大明疆土辽阔，皇帝只有一人，若是明君或许能兼顾边疆土司，可若是昏君呢，这些土司在边疆作威作福，而这里的百姓却是受苦受累，他们没有土地，除为土司提供繁重的无偿劳役和当土兵外，还要向土司缴纳或进贡各种实物，有的土司强征滥取，如火坑钱、锄头钱、烟火钱等。
土家族人民深受土司盘剥，其生活的困苦可想而知，从长远看，这种土司制度并不利于大明统治，反而是成祖对安南的处理较为……
(ò﹏ò)
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