这史诚祖是解州人氏，他生长在盐池之滨，对朝廷盐法的利弊有深刻的研究。朱元璋洪武末年，史诚祖长途跋涉到南京，以平民的身份拜见朱元璋，陈述自己对盐池利弊的认识，向朝廷提出建议。明朝初年，中国知识分子稀缺，朝廷连地方官都派不齐。朱元璋采纳了史诚祖对盐法的建议后，也看中了史诚祖这个人才，就立即任命他为山东汶上知县。
史诚祖在汶上，没有什么特殊的作为，只是一心一意地为朝廷、为百姓服务。史书上称他“廉平宽简”，也就是在个人品德方面比较清廉，在判断官司时比较公平，对待百姓时比较宽厚，在执政手段上比较简易。在元末战乱之后，天下疮痍未复，国家和百姓都需要休养生息，史诚祖这一套政治措施，很适应时代的需要。所以，在平淡简易之中，史诚祖竟然做出了很大的成绩。
永乐七年，明成祖朱棣从南京起程，巡视天下，一直走到北京。他比较关心地方吏治，就派御史到各地巡察考核，御史后来向他汇报：“汶上知县史诚祖治行，更是上了……
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