陈凯一来一回，不过短短的数日而已。几天前，陈凯启程出发前，通过分守道衙门下达了一条政令，乃是在潮州府城外建立堆粪积硝场，潮州府城按照南澳城旧例，收集粪便用以积硝。
南澳收集粪便积硝由来已久，早在陈凯管理军器局之初，由于军中火药库存的问题就已经建立了堆粪积硝的工场以及相应的制度，如今无非是照搬过来罢了。
但是问题在于，南澳城是一座兵城，其中多是军中将士及其家眷，真正的民户数量占不到太大的优势。政令下达，军中令行禁止就绝少有反对的声音，尤其是那些军营更是如此。但是潮州城可是一座府城，光是城内就有不下五六万的百姓，这里面的相关利益根本不是那座南澳城所能够比拟的。
政令下达的同时，陈凯启程出发前往中左所去和郑成功会面。他是走了，但是政令下达后却立刻引发了一些相关人员的争论。
潮州南门，三阳门入内未及多远便是关王庙。关王庙的左近，一处酒楼里，几个衣着华贵的汉子一边喝着酒，一边指斥着刚刚下达未久的……
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