想要控制幽州，首先要控制兵权。
只有收回兵权，后面的各种改制才能顺利进行。周义可不想派去各郡的官员糊里糊涂的就被人砍了脑袋。
收回兵权这件事情遭到各郡的强烈抵制，各地郡守找各种借口推辞，就是不肯把兵权交还给州牧府。每个郡守在当地都是树大根深，周义也没有办法强行进兵把权力收回。
周义也终于体会到朝廷的难处，中央的权力完全没有办法贯彻下去。
现在大汉的社会底层的结构就是一个一个世家为单元构成的，世家和世家之间又相互联姻形成一个一个的势力集团。如果没有世家的配合，什么也做不成。在社会结构没有大的改变下，整个社会只能是这种治理结构。
对付世家有两种方法，一种是完全代表世家的利益，这样世家会配合行动。袁绍走的就是这条路，‘士族儒家’之路。这条路最容易，隐患也最大。
另一种方法就是用兵权，威胁世家，让世家不得不听从调遣。曹操走的是这条路，用平民出身青州兵逼着世家不得不低头。这就是所谓的‘寒门法家’之路……
(ò﹏ò)
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