对鸿基进行直接开发意味一大笔投入。仅仅在军事上面就至少要派遣一个满编的步兵营到鸿基。越南北朝不同于荒芜的三亚和可以依赖海军保护的香港岛，是要直接面对陆军兵力占据相当优势的北朝军队。北朝军队是葡萄牙人和荷兰人帮助武装起来的，就职业化水准、火器运用能力和作战经验来说，比广东明军的水平要高出一大截来。
己方在鸿基建立港口，开挖煤炭，必然会遭到北朝的武力驱逐，没有一个步兵营加上一部分炮兵和海军就无法确保矿区的安全。总参编制过一个占领和保卫鸿基矿区的计划：常驻兵力超过三个营。这对原本就兵力吃紧的陆海军来说简直是天方夜谭。
陆军的五个营，目前分布在西起儋州，东到文昌的整个海南岛北部地区执行大规模治安战行动。除了一个营留在马袅充当全军总预备队之外，所有的部队都被派遣了出去。再要动员部队，就会严重影响工农业生产。
邬德考虑再三，决定这件事情还是要尽量慎重行事。先从扩大贸易开始――争取采用大型武装商站……
(ò﹏ò)
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