邬德在执委会上非常反对广州大世界项目，除了他之外，程栋也反对。两者反对的原因一致：1631年的预算和物资调拨计划已经编制完成，突然增加一个大型项目意味着所有项目都得推倒重来。程栋对此激烈的反对态度，1631年是财政总监部第一次编制正规的全年预算。1630年因为第二次反围剿造成了造成经济震荡。进出口锐减和货币超发等一系列的问题。财政总监部在1631年的财政措施是“适度从紧”。
“我们在1631年度可能会有多个突发事件需要增加额外的预算。”程栋指出，对外情报局、军事总管庭和企划院呈送的分析报告中，认为1631年元老院将可能会面对几次重大军事行动，极有可能发生的就有西南边疆军事行动、对刘香的战争、对郑芝龙的战争。而在海南岛本岛，琼北治安战已经进入到尾声，下一步是军队进入琼南地区开始军事行动，这笔费用也相当的可观，现在预算里的战争经费肯定是不够用的。
“赤字我们没有具体编制，但是完全可以想象今年的财政预算必然会出……
(ò﹏ò)
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