1664年10月10日，西班牙人的特使巴尔博亚如愿拿到了一份盖着执委会、政务院双重大印，且签着国家主席强全胜名字的密约文本，然后小心翼翼地锁在了一个箱子内，匆匆乘船赶往了布宜诺斯艾利斯，准备从那儿搭乘运银船返回西班牙——他的使命已经完成了，再也没必要在新大陆待着，因此还是尽快回到菲利普国王的身边吧，天知道下一刻伊比利亚会发生什么事情。
而在西班牙人走后，虽然这份被称做《东方密约》的协定尚未被激活，但自觉受到了鼓舞的东岸人可没打算浪费时间。在执委会的授意下，政务院从大鱼河干部进修学校、大鱼河青年干部学校和兵团堡的应届生中挑选了大量的干部，于10月15日这天送到了河间地区的山茶、感义两县（刚成立没几个月，全国第52个县级行政单位），全面接管两县各级政府机关，同时从本土迁移了一些退伍老兵家庭至乡间，与乡间的宗族争夺基层权力，河间地区顿时一片鸡飞狗跳——很多人不是想不到政府会接管这里，他们只是没想到这……
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