夹毅在庐山的数日里，通过表公告和广播讲话安抚民敌；旧以全国各界对灾区进行募捐，自掏腰包。紧急从南洋购进十万吨稻米和两千吨鱼干等物资，并在受灾各省军政长官会议上提出一项重大建议：
各省驻军立即开仓赈济灾民。各省各级政府立即着手组织灾民，修建水利灌溉工程，通过“以工代赈”政策的实施，将无法从事生产的大量灾民组织起来，根据各省道路建设计划，提前开始道路修建。
安毅的意见获得了蒋介石、林森、吴稚晖、蔡元培等党国元老的大力支持，汪精卫观望再三，中途休会时亲自找到安毅，得知安毅负责为中央紧急贷款五千万用于该计之后，欣喜若狂，立即对安毅极力赞扬。在随后进行的会议中却点名批评了态度消极的山东省主席韩复渠，全场气氛为之一震。
安毅的老长官、鲁豫皖接靖公署主任刘峙的态度更为积极，原本担心动用军队储备粮会让军队也卷入灾荒之中，经蒋介石两句话点化犹如醒瑚灌顶，主动站起来表示坚决支持中央的决定，支持安次长的远……
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