在外交方面，杨增新多次与英俄两国进行交涉，为华民争取权利，提出包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等条件。而在俄国十月革命以后，为了防止苏俄向疆省渗透，杨增新与苏俄政斧订立了较为平等的新通商条款。在面对俄国内战时，杨增新严守中立，保境安民，并驱逐流窜入疆的白俄军队残部，使疆省没有受到俄国内战的侵扰。外交上的成功使得这一时期的疆省未受到严重的战乱和破坏。
如今的杨增新虽然总领疆省军政大权，但实际上他的政权基础并不稳固，而为了巩固自己的地位，杨增新曾一度把争取苏俄的谅解与援助作为巩固自己政权的主要措施之一，他自己也装出对布尔什维克主义和马克思主义颇有兴趣的样子，以求达到缓解同苏俄关系的目的。
而对于苏俄而言，一个稳定而亲苏的疆省地方政权对它有着直接的利害关系，可以使与疆省接壤的中俄边境平安无事，从而保障其远东地区的战略安全。为了扼守自己的侧翼，列宁也打算充分利用疆省地区的农畜牧矿产资源为……
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