未经调令而私自领兵，在任何朝代都是足以抄家灭门的大罪。
“兵权”这东西太敏感了，皇帝对它又爱又怕，用之可平天下，然而一不小心又会反噬害己，可谓一柄双刃剑，所以大唐自玄武门之变以后，李世民以自己为反面教材，非常敏感地察觉到当时大唐军制中的严重漏洞，当年还是秦王的他，一招手便是千军万马来相见，助他顺利夺取了江山宝座，这种要命的事他李世民可以干，但别人绝对不行。
所以贞观元年开始，大唐的军制便进行了一次又一次重大的改革，改革针对的主要是领军的将领，尤其是在军中颇具威望，一呼百应的高级将领，长安城北衙十二卫，每卫大将军从此成了一个虚衔，天下无战事时，大将军要做的便是大营练兵，处理军中内务，以及……朝会上打瞌睡，若是哪位将军吃错了药想把府兵带出大营搞个野炊或者春个游什么的，等待他的必然是人头落地，毫无商量。欲调动兵马投入战事，首先要有皇帝的旨意，其次要有尚书省的调令，还要有兵部的鱼符，三者凑……
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