“正是如此！”夏鸿升对李世民说道：“这挂职锻炼，是服务于基层工作经历之规定的。也就是说，挂职锻炼，是为了让官员获得基层工作经历，以便于其满足升迁之条件。比方说有一个朝官吧，不管他是如何入仕的，是蒙荫也好，举荐也好，还是怎么样，无论如何都好。无论陛下您是出于何种目的的，要将其升迁。那么之前已经有过规定了，那就是官员升迁，必须要求这个官员有过基层工作经历。可现在这个朝官并没有基层工作经历，那该怎么办呢？让他挂职锻炼。他是几品，就还是几品，是在哪个部门，就还属于哪个部门。只不过，使其下放到了地方，让其在那些能够直接接触到百姓的位置上，去办事，去处理百姓的事情。以两年或者几年为期，时间一到，重返原位。如此一来，他就有了基层工作经历，就可以升迁了。”
李世民仔细想了一会儿，点了点头，说道：“不错，这法子配合其方才那官员欲得升迁，必有基层工作之经历的规矩结合起来，便可以使得朝臣都知晓百姓之所……
(ò﹏ò)
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